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La Pologne dans les années 2000


Aleksander Kwasniewski
Aleksander Kwasniewski

En octobre 2000, Aleksander Kwaśniewski est réélu à la présidence du pays au premier tour de scrutin, pour un second mandat de cinq ans, avec 53,9 % des voix. Sa victoire est d’autant plus éclatante que Lech Wałęsa n’obtient que 1 % des voix et arrive en septième position. Dans la foulée, la coalition de gauche SLD-UP remporte une victoire annoncée lors des élections législatives de septembre 2001. Mais à 15 sièges de la majorité absolue, le futur Premier ministre, président du SLD, Leszek Miller, doit toutefois former une alliance avec le Parti paysan (PSL) pour constituer un gouvernement. La coalition sortante subit une défaite radicale : l’Action électorale Solidarité (AWS) du Premier ministre Jerzy Buzek n’atteint pas le seuil d’éligibilité et n’a plus aucun représentant à la diète. En outre, plus d’un quart des sièges reviennent à des partis anti-européens. Ces résultats interviennent à un moment où la Pologne négocie son intégration dans l’Union européenne avec quelques difficultés (seulement 17 chapitres sur les 31 qui font l’objet de négociations sont alors réglés). En outre, la situation économique est critique avec un déficit budgétaire estimé à 23 milliards d’euros pour 2002 et un taux de chômage de 16 %. Toutefois, lors du Conseil européen de Copenhague de décembre 2002, la Pologne fait partie des dix pays désignés pour rejoindre l’UE en 2004.

Malgré un climat politique dégradé — éclatement de la coalition gouvernementale en mars 2003 à la suite du limogeage des deux ministres du Parti paysan (PSL), affaires de corruption et impopularité croissante du Premier ministre —, le référendum sur l’adhésion de la Pologne à l’Union européenne se déroule dans de bonnes conditions les 9 et 10 juin 2003, et vient valider la signature officielle du traité d’adhésion des dix nouveaux États membres le 16 avril précédant à Athènes.

Le taux de participation atteint 58,82 % et 77,41 % des Polonais se prononcent en faveur du « oui », le « non » étant surtout défendu par les mouvements catholiques ultranationalistes. L’adhésion de la Pologne à l’Union européenne est célébrée le 1er mai 2004. Mais le lendemain, le Premier ministre Leszek Miller, qui pâtit d’une grande impopularité, de dissensions au sein de son parti et qui est confronté à plusieurs scandales, démissionne comme il l’avait annoncé.

Il est remplacé par Marek Belka, de retour d’Irak où il était en charge des affaires économiques au sein de l’administration provisoire, et qui a occupé par le passé les fonctions de vice-Premier ministre et de ministre des Finances.

L’élection du Parlement européen, au sein duquel la Pologne dispose de 54 sièges, est marquée en juin 2004 par un taux d’abstention record au sein de l’Union européenne, à près de 80 %. La Plateforme civique (PO), formation de centre-droit dans l’opposition, arrive en tête (15 sièges), loin devant les sociaux-démocrates du SLD (6 sièges). Mais c’est le score de la Ligue des familles polonaises (LPR), une formation de droite ultracatholique opposée à la construction européenne, qui retient l’attention en arrivant en deuxième position (10 sièges). Au final, plus de la moitié des nouveaux députés européens polonais peuvent être qualifiés d’eurosceptiques, à l’exception notable de l’ancien ministre des Affaires étrangères, Bronisław Geremek, élu sur la liste de l’Union des libertés (UW, 3 sièges). "Pologne" ©

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